近年来，马鞍山市住房公积金管理中心紧紧围绕服务经济、服务社会、服务民生目标，发挥住房公积金“惠民生、促公平、保民生”作用，在转变职能、科学决策、简政放权、优化服务等方面下功夫、出实招、暖民心，公积金缴存、使用额等各类指标持续保持高位增长，服务功能、服务效率、服务方式不断扩大，软硬件设施更完善，住房公积金管理更规范，支持房地产市场蓬勃发展。先后获得全国青年文明号、全省青年文明号、工人先锋号、省建设系统文明单位、省档案管理特级单位、市三八红旗集体等荣誉称号，连续12年在全省公积金综合考评中获优秀等次，在2017年安徽省文明行业优质服务品牌评选活动中，中心的“阳光智慧公积金，微笑服务伴你行”荣获“安徽省文明行业优质服务优秀品牌”称号。截至2020年10月末，中心累计归集住房公积金401.81亿元，提取290.61亿元；累计发放10.72万笔贷款214.29亿元，贷款余额为96.91亿元；实缴单位4115家，21.55万职工缴存住房公积金。

一、强化创新意识，积极打造一流综合服务平台和“互联网+公积金服务”品牌

为了进一步落实国务院“放、管、服”改革，打通服务群众“最后一公里”，实现住房公积金业务办理“最多跑一次”，到“一次不用跑”、“不见面审批”和“零材料”，马鞍山住房公积金中心自2018年年初开始，按照住建部《住房公积金综合服务平台建设导则》，全新改造和建设了住房公积金综合服务平台。于2018年10月由部、省组成联合检查验收组，对马鞍山公积金综合服务平台的建设和使用情况进行了检查验收，荣获优秀等次，通过验收，成为安徽省第一家通过国家组织验收的综合服务平台建设单位。也标志着马鞍山公积金综合服务平台建设和服务水平跨入全国先进行列。综合服务平台对外服务的八大渠道（即门户网站、网上办事大厅、自助终端、手机APP客户端、微信公众号、官方微博、12329服务热线、12329短信），老百姓可以通过各服务渠道及时了解到公积金资讯、最新公积金政策，实时查询到自己公积金缴存、提取、贷款等有关信息，同时还可以办理一些单位和个人公积金业务。

1、网上公积金。广大公积金缴存单位和个人通过网上办事大厅来查询和办理公积金业务。为了保证业务办理的安全性，单位用户必须凭注册认证过的信息和单位CA进行登录 ，登录成功后进入马鞍山住房公积金管理中心网上办事大厅，可以实现单位基本信息查询、单位明细信息查询、职工信息查询、个人账户变更查询、个人转移查询、单位资料变更查询、网上业务凭证重打，实现单位资料变更、职工基本资料变更、个人开户、个人封存、个人启封、缴存基数变更、单位比例变更、个人转移，实现单位汇缴登记、补缴登记及单位公积金在线实时缴存。为了保证必须是本人操作，个人用户必须在安徽政务服务网统一认证中心进行实名注册，认证为初级用户的，在网上办事大厅只能进行查询业务，主要是个人账户基本信息查询、个人账户明细查询、个人贷款基本信息查询、还款明细查询、贷款进度查询、还款计划查询，认证为中级及以上用户（通过银行卡绑定、支付宝绑定、持身份证的自拍照绑定验证等）的，在网上办事大厅除可办理查询业务外，还可以办理个人资料变更、还款账户变更业务，可以办理公积金退休提取、下岗失业提取、丧失劳动力提取、低保提取、出国出境定居提取、离职返乡提取、偿还公积金贷款提取、公积金委托代扣签（解）约、提前还款、贷款结清证明打印等业务。通过网上办事大厅，单位业务除了单位开户和注销外，其他业务都可以实现全程网办，个人业务可实现部分全程网办。网上公积金的服务实现了公积金业务“最多跑一次”到“一次不用跑”。

2、自助公积金。在各公积金办事网点，公积金缴存者通过公积金中心前台自助终端，业务办理可以实现全程自助。个人持本人身份证、银行{C}I{C}类借记卡，凭本人手机验证码，除了可以查询到有关本人的公积金相关信息外，还可以办理公积金委托代扣签订/解除、还款账户变更、提前还款、下岗失业提取、退休提取、偿还公积金贷款提取、享受低保提取、出国出境定居提取、丧失劳动能力提取、离职返乡提取等业务。公积金提取办理从提交申请到资金到账，全程不超过3分钟。自助公积金服务为个人提供全程自助业务办理，减轻了队等待烦恼，缩短了办事时间。马鞍山公积金中心推出的自助公积金服务，目前是全省首创。

3、掌上公积金。广大马鞍山公积金缴存者通过下载安装马鞍山公积金手机客户端（APP）或关注马鞍山公积金中心微信公众号，进行实名注册，成功登录后，动动手指，就可以在手机上查询到有关本人公积金相关信息，了解相关公积金资讯，掌握公积金最新政策。为了保证业务办理的安全性，确保是本人操作，个人在马鞍山公积金手机客户端或微信公众号上选择业务办理，都需要进行“刷脸”认证。“刷脸”认证是马鞍山公积金中心分别与蚂蚁金服支付宝、腾讯微信建立了战略合作，利用人脸、眼纹生物识别技术，进行的安全认证。认证成功后，个人可以办理个人资料变更、还款账户变更业务，可以办理公积金退休提取、下岗失业提取、丧失劳动力提取、低保提取、出国出境定居提取、离职返乡提取、偿还公积金贷款提取、公积金委托代扣签（解）约、提前还款等，可以在线预约。随着马鞍山公积金手机客户端和微信公众号自带的“刷脸”功能上线，标志着马鞍山公积金在全国率先进入了双“刷脸”时代。此项业务也是全省首创。指尖公积金服务的推出，不仅能实现公积金查询，还能办理相关公积金业务，动动手指，公积金轻松到账。

4、延伸银行网点公积金。为了让老百姓就近办业务，马鞍山公积金中心在全省率先开通了服务网点延伸。全市除了在市政务服务中心、三县、博望和郑蒲港新区设置了公积金办事网点外，还试点开展了公积金办事窗口向工行、建行两个银行网点延伸，试点一段时间后，将逐步扩大网点延伸，让老百姓通过手机定位，搜寻附近公积金办事网点，实现在家门口办业务。

二、强化管理意识，全面实现公积金自主核算、全市通兑新模式

2017年，市中心结合住房公积金“双贯标”要求，完成了对全市住房公积金管理系统的升级改造，新一代住房公积金信息系统于2017年11月27日上线运行，我市住房公积金管理运行实现了自主核算情况和全市通兑。一是全市的住房公积金资金、业务和数据集中管理，通过接入全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统，与受托银行进行直接支付结算，实时获取银行结算数据，资金实时到账，实现资金、业务和财务信息的自动匹配，提升业务办理效率；二是中心资金使用一级账户集中管理，现行的模式是全城统管通兑，三县管理部仍保留公积金归集账户，只收不付，市中心定期将三县管理部账户资金调至市中心统筹使用，下一步将实现通存通兑；三是财务核算实现了多维总账辅助核算扁平化管理，中心归集与贷款均实现自主核算，采用一级核算模式，实现财务核算的简约化、业务过程的可视化、财务报表的实时化、财务查询的多维化。

三、强化安全意识，不断加快公积金信息化建设步伐

根据国家有关信息安全等级保护方面的标准和规范要求，市中心近两年来在信息化建设方面，瞄准前沿技术，建立了一套切实可行的安全建设体系，从而全面保障公积金信息系统对于一般自然灾害与外部威胁和攻击的抵抗能力、恢复能力与安全漏洞的修复能力，不断提高公积金信息非涉密信息系统的安全保护能力。特别是2017年，对信息系统进行升级的同时，对部分硬件也进行了更换，建立了存储虚拟化，采用两台存储系统，实现基于存储底层的双活功能，以避免单点故障等问题。同时，在虚拟化的基础上，保证了后期环境的可扩展性。

2018年以来，为达到信息安全等级保护（三级）要求，从网络安全、主机安全、数据安全等方面，将系统进行安全分区。整个系统分为业务网外联区、业务网核心交换区、业务网服务器区、运维管理区、业务网接入区、政务云接入区、政务云交换区、政务云存储区。新增部署入侵防御、运维审计、虚拟化防护和建立异地实时容灾备份等安全设备。对中心网络架构、区域边界进行优化调整，核心交换采取了两台核心交换实现双机热备冗余，核心业务区部署数据库审计，在业务外联区实现网络边界的访问控制、入侵防御及恶意代码检测，运维管理区部署堡垒机，实现网络设备、数据库、安全设备、主机系统、中间件等设备的统一认证。建立了异地容灾机制，实现本地和异地的数据同步，有效保证数据的完整性和业务的连续性。

四、强化服务意识，积极优化公积金办理模式和业务流程

（一）推行便捷式的减证便民

1、归集缴存类业务。市住房公积金归集缴存类业务共有8个服务事项。包含“开设单位及个人住房公积金缴存账户、住房公积金汇补缴、缴存基数调整、单位及个人信息变更”等业务。原8个业务事项中所需材料要件32项，平均每个服务事项需材料要件4项。平均每项业务的办结承诺时间为3到5个工作日。自去年以来，我们持续对缴存类业务办理事项材料进行精简，数据进行了优化，对我们能够通过与部门的数据联网获取到的信息一律不需企业和群众再提供材料。目前归集缴存类业务事项材料已精简为8项要件，平均每项业务只需材料要件1项，较之前缩减了75%。网上业务大厅缴存公积金全面实现了零材料。业务的办理时间也缩短为即时办结。

2、转移类业务。住房公积金转移业务包含市内转移、异地转入和转出3个服务事项。以前市内转移需转入单位经办人携带转入职工的入职证明至窗口办理，现在单位经办人可以通过网上渠道直接办理。异地转移事项在原先办理中需提供3项材料要件，转移金额到账时间为5-7个工作日。现在我们将异地转移业务融入到公积金综合服务平台中，申请异地转入，职工可以通过手机微信公众号或住房公积金APP 平台直接发起转移申请，综合服务平台接到指令后提示工作人员即时复核，复核完毕后直接通过全国异地转移接续平台完成个人账户金额及个人信息的转移工作。异地转出业务也不需要职工回到马鞍山市办理，只需向当地公积金中心提出申请，我中心通过全国异地转移接续平台就可以直接将其公积金转移到其现在工作地，不需要职工再往返奔波。缩减办事要件100%，不仅实现零材料办理，也实现了零跑腿。

3、提取类业务。住房公积金提取业务共有19个对外服务事项。包括购买商品住房提取公积金、购买二手住房提取公积金、偿还住房贷款本息提取公积金、离职封存提取等。原平均每项业务所需材料要件6-7项，经过精简优化，现在每项业务平均仅需4项材料。除必备身份证和银行卡之外，基本上每项业务仅需提供2项材料即可办理，缩减了36%。比如购买二手住房提取公积金无需再提供契税完税证明和网上备案确认书，异地二手住房提取公积金无需提供购房备案合同等。对于核查购房真实性需要的一些必备材料由我们采取通过与相关部门联网核查信息的方式来进行，减少了群众办事要件的数量。目前公积金提取业务事项95%都可以通过安徽政务网进行网上申请，其中有 7项提取业务可以通过手机APP、微信公众号申请办理，一键智能审批，资金秒级到账。

4、贷款类业务。住房公积金贷款业务共有4类服务事项，内容含：商品房住房公积金贷款审批、二手房住房公积金贷款审批、异地缴存职工住房公积金贷款审批以及公积金贷款提前还款和缩短还款期限审批。原平均每项业务办理所需材料要件9项，为了更好的方便缴存职工，我们对具体业务所需的材料进行进一步优化缩减，现精简至每笔业务提供6项材料要件，除必备身份证和银行卡之外，基本上每项业务仅需提供4项材料即可办理，较前期减少材料33%。

（二）推行温馨式的特色服务

1、大力推广网上办事大厅。单位开通网上办事大厅后，单位增减变动人员。开设、封存个人公积金缴存账户、缴存基数调整、变更等单位各类缴存业务就不用再到窗口提供各类对应的材料办理。自去年 8月起，市本级约2600家企事业在网上业务大厅全面实现零材料办理。截止目前，全市已有85%以上的企事业单位通过网上办事大厅直接办理公积金缴存业务。单位经办人员一次都不用跑，一份材料都不用带。并可以直接实时结算汇补缴金额，单位汇缴资金即时分配到职工个人公积金账户，资金零在途，业务即办即结。

2、开展容缺受理服务方式。受理职工办理公积金业务时，在要件齐全，辅件缺失的情况下窗口工作人员可先行受理，后续可采用网络传输方式补充辅件，无需群众再跑腿。

3、全面减少纸质材料。一是我们全面取消了各类业务的纸质申请表。比如之前办理公积金提取首先要由所在单位开具提取申请书并且加盖财务印章，提取申请书需填写单位账号、个人账号、身份证号、提取金额大小写等一系列信息，对于单位和职工个人都费时费力。取消之后，职工携带自己的身份证和提取材料直接办理就可以，无需任何准备工作，无任何附加程序，大大地减轻了单位和个人的负担。原受理住房公积金贷款申请时，需要填写三份贷款申请表，现在我们把申请人的信息读取写入系统，由工作人员录入贷款申请金额等信息，打印出申请表，申请人只需核对签字确认即可。二是大幅削减纸质复印件。比如之前贷款每份材料需要申请人提供三套复印件，从去年开始已经不再要求由群众提供复印件，改由窗口工作人员帮助复印。但是仍然存在工作人员复印过程群众仍需等候的弊端。为了提高效率、节约资源，经过推进电子化信息采集方式，利用高拍仪、扫描仪对业务办理中所提供的办事要件原件进行拍摄扫描等手段，现在由窗口工作人员将贷款所需要件通过扫描件一次打印完成，只留存一份纸质资料存档。贷款由三套收件资料缩减为一套收件资料，仅此一项，收件资料量就缩减66%，每份贷款节约纸张约60张，按照一年6000笔贷款计算节约纸张合计约36万张。

4、贷款提前还款全市通办。职工办理住房公积金贷款提前还款，之前市县之间、县与县之间不能实现互通。现在通过技术手段，将只能在本人公积金缴存网点办理提前还款的属地模式升级为全市任意公积金网点的通办模式，对于跨市县工作的缴存职工可根据工作、生活地点就近办理，大厅一站式办结。

5、征信报告实行随到随查。联合工商银行向人民银行申请在行政服务中心四楼公积金大厅设置个人征信报告查询终端。办事群众在办理贷款申请的时候可以现场自助打印个人征信报告，无需再到其他金融部门申请查询打印，方便快捷。