一、抓实业务发展,住房民生保障作用有效发挥
2020年,按照市委“133”工作思路和中心“抓巩固、助发展、防风险、提效能”工作意见,以党建为统领,公积金各项工作稳步推进,实现了党建与业务的深度融合。2020年1月至10月,归集28.96亿元,完成年度任务的85.68%,新开户缴存单位206家,新开户缴存职工6402人;提取20.18亿元,完成年度任务的99.51%;发放贷款16.43亿元,完成年度任务的78.24%,累计放贷196.04亿元;贷款逾期率0.04%,个贷率87.33%,支持职工购房面积58.6万㎡;新增期房合作项目21个。召开党组扩大会议研究重要事项14次、开展理论中心组集中学习8次,顺利完成“不忘初心、牢记使命”主题教育;新冠肺炎疫情防控稳步推进;党组书记带头走访调研基层部门2轮以上、与干部职工谈话150余人次;围绕“7·1”建党99周年活动,书记带头讲党课1次,开展系列主题党日活动10余次以上;党组专题研究党风廉政建设1次,召开年度党风廉政建设工作会议1次;开展专项检查和常规检查1轮,中层干部述职述廉1次;排查风险点共计145个、制定针对性防控措施92条;编发党风廉政建设警示教育学习材料3期,组织开展警示教育3次;组织开展集中廉政谈话1批。
“十三五”期间,住房公积金管理中心连续争创区级、市级和省级文明单位,在2017年获得全国住建系统“先进集体”荣誉称号,2016年、2017年、2018年连续三年被评为市级党风廉政建设“优秀”单位,2016年、2017年、2018年、2019年连续4年被市管委会考核为公积金管理工作“优秀”称号。
(一)公积金归集有序推进
始终坚持把“扩面增量”作为基础保障业务,大力推行自由职业者缴存住房公积金,依法保障缴存职工享受住房公积金政策,制度覆盖面逐步拓展。自2016年始,全市新增缴存单位1144家,新增缴存对象4.19万人,缴存单位达3092家,缴存人数达15.48万人;归集资金136.71亿元,归集总额达到251.89亿元,归集余额为119.19亿元,公积金制度覆盖面达到67.18%,上升4个百分点,为公积金事业发展奠定了坚实基础。
(二)公积金提取稳步发展
充分发挥住房公积金保障作用,严格执行国家住建部要求,大力实施购建房提取和冲还住房贷款提取等业务,优化业务程序,简化手续,全力支持和保障缴存职工用好公积金。自2016年始,公积金提取97.65亿元,累计提取量达132.70亿元,提取业务实现持续健康发展。
(三)公积金贷款稳健发展
紧扣解决和改善住房公积金缴存人及家庭的住房保障需求,根据全市房地产形势和国家调控政策,积极落实中央“房子是用来住的,不是用来炒的”要求,特别是2019年以来,为有效保障缴存职工权益,积极促进房地产市场的健康发展,按照市委政府的安排部署,市管委会积极响应,认真研究,充分发挥公积金政策优势,及时调整贷款政策,将最高贷款额度从30万元调整到50万元,支持更多缴存职工贷款购房,有效保障了职工多层次贷款需求。自2016年始,发放公积金贷款40970笔121.1亿元,累计放贷197.21亿元,累计为91950户缴存职工家庭解决了购建住房的资金需求,贷款逾期率控制在0.05%内,个贷率87.39%,支持职工购房面积506.63万㎡,累计达到774.15万㎡;新增期房合作项目71个,累计达到155个;个人住房贷款金融市场公积金占比达34.75%。
(四)公积金资金效率作用显著
根据政策调整,合理调配使用资金。自2016年始,增值收益8.45亿元(2020年为预估数据),用于支持房地产发展资金达到219.66亿元,资金使用率逐年稳步上升,达到124.78%,相比“十三五”初上升了27.32个百分点。
二、抓实统筹发展,党建统领作用有效发挥
(一)公积金事业发展思路清晰
认真履行党组和党组书记的主体责任和第一责任,发挥好班子作用,充分发扬民主,集思广益,认真总结,研究制定年度工作意见,明确了年度工作方向和目标。2016年以来,制发年度工作意见5份,制定年度工作业务指标计划5份,按年度签订了党建、业务、内部管理工作目标责任书。
(二)公积金行业作风明显提升
以党建为统领,全面贯彻落实“党要管党、从严治党”要求,认真落实中央八项规定精神和“三亮三公开”等制度,通过定期开展上下班、工作着装、文明用语规范、党徽及工作牌佩带、在岗离岗告知等督查指导,持续强化工作纪律,认真查找解决作风建设方面的突出问题,激发勇于担当、奋发实干精神状态。2016年以来,开展工作纪律作风专项行动4批,作风问题得到深入整治。
(三)公积金队伍建设成效明显
紧扣增强干部“政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险”7个本领,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,明确岗位职责,勇于担当,不断进取,关心爱护干部,多岗位、多途径、多形式地选拔和培养青年人才和年轻干部,着力打造敢担当、有作为的新时代干部队伍。2016年以来,开展干部轮岗交流31人次,选拔充实中层干部22名,培养后备干部54名。
(四)公积金行业素养稳步提高
紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育和持续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,通过新时代讲习、 “一月一讲”、“一周一课”的形式,认真组织开展党组书记、主任讲党课、万名党员进党校等学习教育培训活动,引导和督促党员领导干部坚定政治立场和方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终与党中央保持高度一致,切实担负起严格执行政治纪律的领导责任,确保纪律的刚性约束力和政令畅通。2016年以来,中心组织开展党组书记、主任讲课20余次,开展素质能力培训20余批400余人次,组织参加万名党员进党校培训160余人次。
(五)公积金系统基层党建稳步提升
围绕“组织、队伍、活动、制度、保障”5个基本标准化建设,大力实施党支部规范化建设达标创建,建立健全党建带群建工作制度,严把党员“入口关”,严格落实“三会一课”、“政治生日”、“党费日”等制度,进一步规范支部工作,切实提高党建水平。严格按照新时期意识形态新要求新任务,强化组织领导,认真履职,牢牢掌握意识形态工作领导权,夯实主流意识形态工作话语权,不断增强党的号召力,推动中心意识形态工作纵深发展。2016年、2017年、2018年中心基层党建连续3年获得市级“优秀”表彰。
(六)公积金内部管理更加规范
紧紧围绕昭通经济社会和房地产业的发展大局,严格落实深化“放管服”改革优化营商环境要求,认真执行“六个一”服务制度,进一步优化业务流程,管理服务水平明显提升,为公积金缴存单位和职工提供便捷、高效、安全的服务。公积金12329热线、短信提醒、网上办事大厅、微信公众号已投入使用,公积金业务办理更加便捷。2016年以来,中心顺利通过国家住建部“双贯标”验收,顺利接入国家住建部转移接续平台,“昭管系统”如期建成并投入使用;全市85个乡镇代办点投入使用,基本实现服务群众最后一公里目标。
(七)公积金行业参与脱贫攻坚成绩显著
紧扣市委“133”工作思路,采取“党支部+”模式,集中智慧、整合力量,积极攻坚破难,扎实开展“双联系一共建双推进工作”,深入实施“乌蒙扶贫先锋行动”,班子成员带队深入挂钩扶贫点镇雄县牛场镇长河村开展春节走访慰问和大走访大调研活动,多次与牛场镇党委政府、长河村“三委”座谈,共同研究推进党建、产业发展、基础设施建设等扶贫工作。2016年以来,中心累计协调投入扶贫资金2000余万元用于挂钩帮扶工作,2020年挂钩帮扶村顺利通过省级验收。
三、抓实党风廉政,安全保障作用有效发挥
(一)廉政建设责任落实到位
始终自觉履行党风廉政建设主体责任,当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,带头遵守廉洁自律各项规定,进一步精简会议、改进会风、提高效率,把党风廉政建设贯穿各项工作始终,推动党风廉政扎实开展,带动形成凝心聚力谋发展、风清气正干事业的良好从政环境。2016年以来,党组专题党风廉政建设工作16次,累计签订党风廉政建设工作目标责任书108份,党纪处理2人,开展集中廉政谈话10批次,组织召开年度专题民主生活会4次;巡察审计整改工作顺利推进。
(二)廉政建设制度执行到位
严格按照党章和各项规章制度办事,严格遵守中央“八项规定”,坚决反对“四风”,严守“六大纪律”, 自觉接受社会监督、群众监督、上级监督,坚持民主集中制,依法管理、依政施策、规范用权。2016年以来,组织召开党组扩大会议95次、主任办公会124次,研究重要事项600余个,开展半年、年度廉政考核述职评议9次。
(三)廉政建设教育培训到位
按照党建、廉政、法治三个板块和“责、德、廉、绩、誉”五个部分,建设“廉政文化长廊”;通过组织观看警示教育专题片、赴市廉政警示教育基地参观学习、每双月编写一期党风廉政警示教育学习材料等方式大力开展警示教育,树立坚定的廉洁从政价值理念,树立牢固的遵法守纪道德观念。2016年以来,开展廉政警示教育培训10批次,发放警示教育学习材料26份,书记、主任讲廉政党课6批次。
(四)廉政建设风险防控到位
按照党风廉政建设工作的新要求、新标准、新变化,加强稽核监察和跟踪问效,深入开展风险排查和整治和“六个严禁”、“不作为、乱作为”专项整治,进一步强化资金运行、业务操作、作风建设等方面的监管,筑牢公积金资金安全防火墙。2016年以来,排查风险点612个,制定防控措施272条,开展内部稽核7批次,开展专项检查8批次,开展“六个严禁”、“不作为、乱作为”专项整治7批次,整改业务不规范问题400余个。