近年来，长沙住房公积金管理中心深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕上级重大决策部署，统筹推进住房公积金稳增长、促改革、惠民生等各项工作，助力企业复工复产，帮助缴存职工实现“住房梦”，资金运行总体平稳、民生保障卓有成效、管理服务优质高效。中心自2003年9月成立以来，连续获得“全国文明单位”“全国职工之家”、“全国巾帼文明岗”、“省文明单位”、“省青年文明号”等荣誉称号。长沙住房公积金管理工作经验多次被国家住建部、省住建厅推介，被中央主流媒体多次宣传报道。
一、谋而后动，以“维护职工权益”为出发点，积极推进归集扩面
1.归集基础扎实，突破千亿大关。近年来，我们通过建立住房公积金归集扩面联席会议、联动工作的“双联”工作机制，强化职能部门信息共享和协调配合，推动将住房公积金管理工作纳入政府议事日程及绩效考核，不断夯实归集扩面工作基础。长沙2017年至2019年当年新增开户单位分别为2671家、3964家、4405家，当年新增开户职工分别为201512人、245749人、252179人，当年归集金额分别为104.44亿元、122.57亿元、147.49亿元，长沙当年新增开户单位、当年新增开户人数、当年归集金额连续三年保持高位增长态势，年归集额连续三年突破百亿元，截至今年10月底，归集总额1033.56亿元，突破千亿大关。
2.科学研判形势，激发归集潜力。实施住房公积金阶段性支持政策，支持企业复工复产，受新冠肺炎疫情影响的企业可按规定申请缓缴住房公积金。今年上半年企业缓缴住房公积金金额达11.39亿元，涉及企业2273家、职工25万人，缓缴金额占同期归集金额近14%，而同期归集额81.99亿元，同比增长17.85 %，归集工作顶住压力，实现稳步增长。虽然归集金额仍然同比上涨，但是受疫情和经济形势冲击，新增开户单位数、新增开户职工人数未能继续保持高位增长，后续归集增长潜力也将明显弱于前三年，长沙归集业务发展逐步由高位增长向稳步增长转变。为此，我们通过会议研讨、交心谈心、意见征集等形式组织广大干部职工开展“头脑风暴”，超前谋划，统筹部署，进一步明晰中长期发展规划明晰目标、方向，为统筹推进常态化疫情防控和业务发展打下基础。
3.围绕“新市民”群体，推进自愿缴存。探索支持“新市民”、“进城务工人员”等灵活就业人员自愿缴存，主动吸收新市民群体纳入制度保障范围，为解决城镇化进程中“新市民”住房问题提供新途径。截至目前，共有超5.5万名灵活就业人员开户缴存，月均缴存额近600元。并广泛宣传动员，着力推动非公企业建制缴存，注重宣传的广泛性和针对性，在主流媒体开展宣传的同时，做到制度“进社区、进园区、进基层”，扩大制度影响力。1-10月，长沙市住房公积金实缴单位21462家、实缴职工1104717人、缴存金额139.95亿元，同比分别增长15.02%、8.52%和18.5%，在新冠疫情影响下逆势增长。在缴存单位中，城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位和社会团体等非公企业占比达80.6%，而在缴存职工中，中、低收入群体占比更是高达99%。整体上看，非公企业、新市民群体缴存占比不断扩大，住房公积金带来的制度红利惠及更多的中低收入群体。
1-10月，长沙新增住房公积金开户单位3709家，新增开户职工203849人，完成归集140亿元，同比增长18.5%。截至10月底，全市累计归集总额1033.56亿元，归集余额519.62亿元。
二、破而后立，以实现“住有所居”为目标，汇聚发展合力
1.聚焦中低收入群体购房，凝聚民心民意。中心坚持住房居住属性，积极配合“反炒房”攻坚战，多次调整、优化个贷政策，优先支持本地职工刚性购房需求，先后推出二套房首付比例调整至60%，暂停支持异地贷款，将原不限购地区浏阳市、宁乡市纳入全市住房公积金统一调控政策，优化住房公积金贷款可贷额度计算方式，将可贷额度与个贷率严密挂钩，优化二手房贷款流程，新增前置审批后再过户贷款模式等政策措施。1-10月，发放个人住房贷款13585户58.55亿元，支持职工购建房155.93万平方米。其中，首次申请贷款的占比86.46%，中、低收入群体占比超99.99%；职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占14.76%，90-144（含）平方米占77.68%，合计占比达92.44%。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出213565.15万元。
2.全力推进组合贷款，主动求新求变。受全面放开二孩政策及房价等多重因素影响，为满足缴存职工改善型住房需求，中心全力推广组合贷款，满足职工多样化贷款需求，并全面梳理信贷政策，制定出台了《长沙住房公积金个人住房组合贷款管理办法》，修订组合贷款合同，积极研究解决组合贷款中出现的问题，对贷款业务流程优化再造，加快审批进度，推进组合贷款“一件事一次办”，满足住房公积金缴存职工多样化、个性化需求。1-10月，发放组合贷款3048笔、11.95亿元，同比分别增长258.52%、258.1%；截至10月底，共发放组合贷款5237笔20.47亿元。
3.大力支持提取使用，积极向美向好。近年来，我们通过优化业务流程，加快审批进度，先后推出支持购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还购房贷款本息，租赁住房等住房消费类提取举措，并自2018年初开始，支持缴存职工家庭提取住房公积金用于既有住宅增设电梯建设，加大对缴存人改善居住条件支持力度，助力提升居住品质。截至目前，累计支持125户职工家庭提取住房公积金519.75万元用于既有住宅增设电梯建设。探索支持住房租赁市场发展，积极争取参与长沙市支持与培育住房租赁市场建设，充分发挥住房公积金作用，帮助解决缴存职工中无房户的住房问题。
1-10月，发放个人住房贷款13527户、58.56亿元。提取住房公积金75.67亿元，占当年归集额的54.05%。截至10月底，住房公积金个贷总额677.54亿元，个贷余额458.05亿元，住房公积金个贷率88.15%。累计提取513.94亿元。
三、乘势而为，以“资金安全”为重点，积极推进风险防控
1.建立健全防控机制。在全国率先建立“管运分离”运作体系，坚持大额资金调动集体决策。定期开展内部稽核，对业务、财务常态化检查，加强风险隐患的排查力度，出现问题及时整改，确保业务规范运行。核心业务系统构建“机审”+“人审”业务审批模式，跨部门信息联网查询，实时掌握职工征信、房产等信息数据，规避不良信用贷款。对发现的虚假材料采取预警和通报机制，确保资金安全发放。出台《住房公积金骗提骗贷行为处理暂行办法》，并积极联合长沙市公安局发文，重拳打击骗提套取公积金行为。《湖南日报》、湖南住建公众号、《长沙晚报》等主流媒体对中心重拳打击骗贷行为的做法进行专题报道。
2.巧用善用多维监督。主动接受财政、审计以及上级监管部门对住房公积金运行的监管；及时、规范向社会披露住房公积金年度报告，并进行专题解读，接受媒体、缴存职工监督，推动制度透明运行。主动在中心官网、服务大厅公开政务服务事项，公示办事流程、办理要件、办结时限。借助12329服务热线、12345市民热线、主任信箱、微信公众号等渠道，解答缴存单位和职工的各类疑难问题，回应社会关切。
3.全面实施科学理财。通过集中财务管理，实现各市、区（县）分支机构的会计核算一体、收支结算一体、资金监控一体；充分运用事前、事中、事后全程控制，对住房公积金财务及经济活动实施系统全面兼容、资金全域管理、业务全程监督；定期研判业务发展趋势，制定资金安排计划，在确保贷款有序发放、资金合理盘存的基础上，科学理财，降低资金流动性风险。截至2020年10月底，中心资金使用率、运用率分别为94.04%、88.15%。
1-10月，完成业务收入13.22亿元，实现增值收益7.3亿元，同比分别增长14.06%、16.8%。
四、拾级而上，以“便民惠民”为宗旨，全力深化智慧公积金建设
1.“不见面审批”跑出服务“加速度”。今年，全面开放线上业务办理，方便缴存单位和职工办理业务，缴存单位和职工可通过网上业务大厅、微信公众号、支付宝“城市服务”、“我的长沙”APP等渠道查询和办理公积金业务。全力推广“综合服务平台”，为缴存职工提供住房公积金官方网站、网上业务大厅、手机APP、政务微博、官方微信、12329服务热线、12329短信平台、银行自助终端等8种服务渠道。目前，中心微信公众号关注人数76万，网上业务大厅个人版注册人数近24万，网上业务大厅单位版签约数1.9万家，缴存职工、缴存单位覆盖率进一步提升。今年以来，网上业务大厅、微信公众号累计在线办结60923笔6.44亿元，12329热线总呼叫量53万人次，投诉率0.13%，满意率99.7%。
2.“便民举措”助推服务“广覆盖”。自2003年成立以来，我们从最初的服务网点选址、建立标准化服务网点、推行规范化窗口服务，到服务网点覆盖长沙市9个区（县、市），长沙市范围内公积金实现“通存通贷通取”，到现阶段全面推行综合窗口制，在偏远园区试点设立服务网点，大力推动“互联网+政务服务”改革，推进“一件事一次办”，服务水平大幅提升。规范办事窗口服务管理，严格落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，推行“绿色通道”、“上门服务”等特色服务，全面实现“一窗式受理，一站式办结，一条龙服务”。
3.“线上线下深度融合”打造服务“新体验”。随着“互联网+政务服务”改革不断深入，我们着力调查研究，推进线上线下深度融合，满足群众多元化需求，优化群众办事体验，让群众办事就像“网购”一样方便。目前中心32项服务事项中，已有30项事项实现“最多跑一次”，占比93.8%，其中有13项服务事项实现网上办结，同时全力对接市政府“一网通办”、“我的长沙”APP等工作，打通数据壁垒，实现业务数据双向传输、实时同步，推动高频政务服务事项对接办理。
五、起而行之，以“实干善为”为核心，积极提升队伍素质
1.加强干部队伍建设。通过党组书记（支部书记）讲党课等形式，带动和指导基层党组织抓好学习。2018年组织了涵盖全中心党员的3天集中轮训，邀请专家进行授课；9月，分2批次组织164名干部职工赴浙江大学参加短期学习培训班。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，引导教育党员严守政治纪律和政治规矩。2019年，安排党务干部赴井冈山开展脱岗专题培训。2020年，安排机关党委成员、党务干部赴怀化、郴州等地开展“追寻红色记忆、提升能力素质”主题培训活动，进一步提高党务干部的综合素质和业务工作能力。牢固树立“以党建推动业务”理念，推进支部“五化”建设，充分发挥群团组织的积极作用，塑造机关文化内聚力，2017年获得“全国文明单位”荣誉称号，2018年成功申报“全国模范职工之家”。同时，扎实开展宁乡市巷子口镇双河村精准扶贫、天心区西湖街道“一推行四公开”等工作，定期走访慰问和结对共建。
2.扎实推进党风廉政建设和作风建设。召开党风廉政建设专题工作会议，与各部门负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，促进中心党组党风廉政建设责任制的主体责任以及各部门负责人“一岗双责”责任落实。认真贯彻执行中央八项规定及省、市有关工作要求，开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作，倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，营造崇廉拒腐、廉洁从政的浓厚氛围。抓好意识形态工作，抓住中心党组理论学习，引导党员干部读原文、学原著、悟原理。开展“身边事教育身边人”专题活动，组织各部门观看剪辑后的前台工作人员不合规服务行为，对照检查，立行整改。
3.提升队伍素质。扎实开展干部选拔任用及轮岗交流工作，今年上半年，共提拔副科职干部1人，并对2019年提拔且试用期满一年的8名科职干部进行了试用期考核，公开招聘2人，军转干部安置1人。上半年，选派10余名青年干部参加街道疫情防控工作，选派3名干部担任驻企防疫联络员，助力疫情防控。制定常态化培训机制，通过远程视频会议系统，开展行政执法、信息安全、业务培训。积极开展工、青、妇等群团组织活动，去年组织庆祝建国70周年“快闪”活动，参加全市合唱比赛荣获银奖；做好综合治理工作，开展垃圾分类处理、制止餐饮浪费行为等宣传，推广生态文明、绿色发展理念。
从先行先试，探索建立住房公积金自愿缴存与强制缴存并存机制，将“新市民”群体纳入制度保障范围到主动作为，向中低收入家庭购房倾斜，从支持租房提取、住房消费提取住房公积金到支持城区老旧小区加装电梯，改善住房条件，从确立“互联网+公积金”发展战略到推广“综合服务平台”，推进“一件事一次办”，长沙住房公积金在推动城镇化建设，打造宜居城市，提升市民幸福感发挥了重要作用，新形势下，我们在保持住房公积金主要业务稳步增长，维护缴存职工合法权益，防范系统风险方面仍然面临重要考验，仍然大有可为。