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淮北中心:阳光智慧公积金,品质服务你我他
来源: 公积金信息化(西安)研究中心   编辑: 陈振华 时间: 2020-12-22
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淮北市住房公积金管理中心于2003年6月成立, 隶属淮北市人民政府,是不以营利为目的的自收自支的事业单位,下设4个科、1个管理部、2个分中心。从业人员70人,其中,在编47人,非在编23人。中心自成立以来,走过了科学发展、创新求进的不凡历程,在安徽省住房和城乡建设厅的科学指导下,在淮北市委、市政府的正确领导下,中心不忘建立公积金制度的初心,坚持以“阳光智慧公积金,品质服务你我他”党建品牌创建工作为抓手,秉承“温馨、便捷、安全、高效”的发展理念,抓扩面聚增量、抓管理防风险、抓服务惠民生、抓作风提效能,克难奋进、扎实工作,在促进住房市场消费,改善职工居住条件,健全住房保障体系,推动经济平稳增长方面发挥了重要作用。
 
(一)把握特点抓扩面,提高制度覆盖率
 
一是加大存量催缴力度,摸清全市各缴存单位机构改革及调整情况,做到应缴尽缴。
 
二是充分利用电视广播报刊,市行风政风热线、网信等各类媒体强化宣传、分类指导、精心服务,坚持“公积金来源于人民,服务于人民”的服务理念,切实开展住房公积金归集扩面工作,做到巩固存量、扩大增量、精准扩面,着力提高住房公积金制度的知晓度和影响力,进一步提高单位和职工的缴存积极性和主动性。
 
三是加强与市场监督、人社、统计等政府部门的密切联系,及时更新信息数据,重点对未建立住房公积金制度的规上企业,分别进行登记造册,逐户下发“淮北市住房公积金催建通知书”,确保最大范围地将广大职工纳入住房保障体系。2019年,中心实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长12.13%、0.26%和18.1%。 截至2020年10月,全市缴存单位1601家,缴存职工20.21万人,累计缴存额达380.75亿元,缴存余额117.32亿元。
 
(二)围绕焦点抓惠民,保障住房和民生需求
 
紧扣“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,充分发挥住房公积金在“住有所居、住有宜居”中的保障作用,助力全市经济发展大局,中心不断完善使用政策,优化业务程序,全力满足缴存职工住房消费使用需求。
 
一是不断满足中低收入家庭涉房消费。坚持以政策惠民、服务便民为切入点,不断规范住房公积金提取政策,将提取的重心向中低收入家庭倾斜。2019年,8.97万名缴存职工提取住房公积金29.51亿元。提取职工中,中、低收入占98.69%,高收入占1.31%,充分发挥了住房公积金对中低收入家庭涉房消费的支持作用。
 
二是努力保障职工多层次贷款需求。中心根据我市房地产形势和国家调控政策,积极落实中央“房子是用来住的,不是用来炒的”要求,进一步加强与房地产交易部门、楼盘开发商和银行等部门合作,充分发挥公积金政策优势,支持更多缴存职工正常贷款合理购房,努力做到“应贷尽贷”。2019年,全市共发放贷款21.72亿元,同比增长45.5%。从贷款构成看,90—144(含)平方米改善型住房、首次贷款、中低收入家庭是住房公积金贷款的主力军,充分发挥了住房公积金支持保障作用。职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占21.46%,90-144(含)平方米占75.17%,144平方米以上占3.37%。贷款职工中,首次申请贷款占86.82%,二次及以上申请贷款占13.18%;中、低收入占97.25%,高收入占2.75%。
 
三是适时调整使用政策,保障资金供求平衡。在市本级住房公积金个贷率达三级预警的情况下,市中心积极向安徽省住房和城乡建设厅住房公积金监管处请示,并经市住房公积金管理委员会审议通过,统筹调度使用各分中心住房公积金资金,满足了广大缴存职工购买首套自住型住房和改善型二套住房的需求,充分发挥了住房公积金在“住有所居、住有宜居”中的保障支持作用。截止2020年10月份,中心累计向7.91万户缴存职工发放住房公积金贷款177.41亿元,贷款余额99.26亿元,全市个贷率控制在85%以下,个人住房贷款市场占有率30.33%,房地产市场贡献率28.98%,分别位列全省第一、第二。
 
(三)突出难点抓安全,构筑资金防火墙
 
坚持安全责任重于泰山,始终绷紧监控这根弦,创新完善公积金运行制度体系,切实靠制度约束公积金管理行为,确保住房公积金运行安全。
 
一是完善内部管理制度。中心不断修订完善各项制度,规范业务审批操作流程,严格执行服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度。将管理要求、廉政建设、服务质量等全面管理内容融于一体,针对薄弱点加强整改,建立健全长效工作机制。
 
二是加强住房公积金提取管理。完善提取业务审核监督制度,打造“事前人工审核、事后稽核跟进”的管理模式,有效遏制了违规套取住房公积金现象。
 
三是完善“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”贷款风险管理机制。强化日常监控,加大逾期催收和不良贷款处置力度,通过电话、短信、实地催收等多种方式,对可能发生逾期的贷款及时进行催收;做好个人逾期贷款跟踪管理,保证贷款资金及时收回。多年来,市中心个贷逾期率为零,各分中心个贷逾期率均控制在1‰以下。2019年末,个人贷款风险准备金余额2.03亿元,占个人住房贷款余额的2.22%,风险准备金充足。
 
四是加大内部稽核力度。以政策合规性、业务规范性和资金安全性为重点,加强对重点岗位、关键环节的稽查监督工作,建立常态化内审稽查整改工作机制,坚持每季度都安排对市中心本级、县管理部、淮矿分中心、皖北分中心进行全面或专项稽核,对发现的问题及时要求整改,确保资金运行安全。
 
五是主动接受外部监督。按规定要求及时向市委、市政府报告工作,自觉接受市审计局、财政局等部门的监督,认真落实年度审计制度,主动接受上级部门的稽核检查。从目前审计和检查情况看,市住房公积金管理工作继续保持良好运行状态,没有发生对外提供担保、出借、挪用住房公积金等违法违纪行为。全面分解细化廉政风险防控责任,建立健全了廉政风险防控长效机制。
 
(四)打造亮点抓服务,树立一流服务品牌
 
市住房公积金管理中心始终用真诚打造优质服务,以行动树立一流品牌。按照“阳光智慧公积金,品质服务你我他”党建品牌创建要求,充分利用“互联网+”技术,以服务缴存单位和缴存职工为导向,进一步转变工作作风、提升服务质效、优化业务流程、完善系统功能。一是不断优化办事流程。以减证便民为根本思想,按照政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案、“八个一律”清理标准,对照住房公积金业务标准,对缴存、提取、贷款3大类业务进行了全面瘦身,取消了多类业务相关证明及复印件,方便职工使用住房公积金。二是持续规范服务标准。中心研究并制定了《淮北市住房公积金管理中心服务大厅管理规定和服务标准》,以6大类共36条的明文规定进一步明确了窗口服务标准、规范了服务语言,将更加“温馨、便捷、安全、高效”的住房公积金形象展示在广大缴存企业和缴存者面前。三是加强智慧型公积金建设。
 
2017年8月淮北市中心作为全国首家“G”系统“双贯标”通过验收,并成功接入全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统,与受托银行进行联网结算,实时获取银行结算数据,实现资金、业务和财务信息的自动平衡匹配,建立先进、实用、安全的信息系统。
 
2018年6月,淮北矿业集团分中心、皖北煤电集团分中心业务管理系统顺利通过了住房和城乡建设部、安徽省住房和城乡建设厅组成的住房公积金贯标工作联合检查验收组的检查验收。
 
2019年5月,淮北市住房公积金系统顺利完成全国住房公积金数据平台接入工作,并定时自动向全国住房公积金数据平台传送增量数据。中心以此次住房公积金数据平台接入工作为契机,依托全国住房公积金数据平台,逐步实现多部门信息共享,为开展网上业务提供充实的数据支撑,不断提升中心服务水平和效能。
 
2019年7月,经国家住建部、省住建厅联合专家组严格核验,我市住房公积金综合服务平台顺利通过验收并获得“优秀”等次。中心在进一步简化业务办理流程的基础上,不断优化服务效能,实现了常规业务的网上办理,真正实现了“数据多跑路,群众少跑路。”2019年10月,市中心本级实现了贷款业务自主核算,对全市委托贷款银行1.9万名贷款用户的数据进行了稳妥有序移植,并全面开展按月对冲还贷业务,有效缓解了职工还贷压力。通过“12329”服务热线、短信平台、手机客户端、微信公众号、网上业务大厅等渠道以及“皖事通”、支付宝市民中心和有线电视等平台,将公积金服务全方位扩展,同时,积极融入长三角住房公积金一体化和淮海经济区住房公积金事业一体化发展,最大限度地为广大缴存单位和缴存职工提供更为“温馨、便捷、安全、高效”的住房公积金品牌服务。在加强网上办理业务的同时,也积极拓展线下办理渠道,充分利用银行网点开设公积金业务办理点,有效做到“就近办理,方便群众”。
 
(五)注重重点强管理,培养新时代队伍
 
打铁还需自身硬,我们在强化业务工作的同时,更注重抓好自身队伍建设。
 
一是党建工作水平不断提升。党建工作是一切工作的重中之重,中心坚持不断健全和完善基层党组织建设,2018年4月,经中共淮北市直属机关工作委员会批准,成立了中共淮北市住房公积金管理中心党总支,下设机关、县管理部2个支部,结合“阳光智慧公积金,品质服务你我他”党建品牌创建工作,进一步调动广大党员的服务意识和主观能动性,全面强化基层党组织战斗堡垒作用,为中心各项业务工作的发展提供坚实的组织保障。
 
二是党风廉政建设工作不断深化。坚持党要管党、从严治党方针,在中心内部深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。班子成员与各科室负责人均签订党风廉政建设责任书,严格实施责任考核和责任追究。在作风建设上,继续高标准严要求,不定期的开展正风肃纪、行风效能及违反中央八项规定精神检查。
 
三是扎实推进教育培训工作。中心开设“公积金大讲堂”,采取“请进来、走上台、走出去”模式,充分利用专家讲课和业务骨干讲座等方式,有效开展培训工作,同时,根据工作需要每年都多次派遣业务人员分别参加住建部和上级部门组织的各类培训学习活动,有效提升了中心干部素质和能力。
 
四是大力推进规范化建设。中心以“党建工作规范化、制度建设规范化、业务管理规范化、作风建设规范化”为抓手,按照“一年宣传打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,连续三年开展“规范化建设年”活动,有力推动了党的建设、制度建设、业务建设、作风建设等工作的规范化、标准化、制度化。
 
(六)深挖险点重分析,实施动态监控
 
一是贯彻落实省建设厅《关于印发<安徽省住房公积金资金流动性风险预警机制实施办法>的通知》文件精神,通过定期开展相关业务指标运行情况分析,对资金流动性风险进行实施监控,根据资金运行情况及时启动预警,防范和控制住房公积金资金流动性风险,保障资金安全有效运行,适度约束资产负债。
 
二是根据《住房公积金统计管理办法》等部、省有关文件的要求,出台了《淮北市住房公积金管理中心业务运行统计分析制度》,及时、准确编制住房公积金统计报表,并形成月度业务统计分析报告,对业务运行管理中出现的苗头性、倾向性问题,剖析原因,查找风险点和薄弱环节,提出改进措施及建议,提高了专业化、规范化、精细化管理水平。
 
三是按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面开展住房公积金电子稽查工作的通知》(建办金函【2019】297号)文件要求,制定了《淮北市住房公积金管理中心电子化稽查工作管理制度》,规范电子化稽查报告上报行为,提高电子化稽查质量,充分利用电子化稽查工具检测结果,针对排查出的疑点及隐患问题,及时分析电子化稽查结果的问题及原因,建立并汇总电子化稽查工作台账,及时落实整改,切实消除风险隐患。
 
多年来,住房公积金管理中心不断提升缴存职工满意度,各项工作都得到省住建厅和市委、市政府的充分肯定及认可。先后获得了省工人先锋号、省公积金管理工作优秀单位、全省优质服务窗口、全市民主考核优秀单位、目标绩效考核先进单位、市青年文明号等一系列荣誉称号。