近年来，特别是2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，又遇新冠疫情，黄山市公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据市委、市政府和上级监管部门的部署要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“房住不炒”定位，围绕住建部、省住建厅和市委、市政府的工作部署，锐意进取，改革创新，主动作为，攻坚克难，精准实施扩面归集，切实支持职工住房消费，大力推进“一网、一门、一次”改革，持续推进“互联网+公积金服务”，不断提升服务效能，统筹推进疫情防控和住房公积金管理服务工作，全市住房公积金运行总体平稳。
一、机构人员基本概况
黄山市住房公积金管理中心是直属市政府的自收自支事业单位，副县级建制，内设6个科室，除中心城区以外下设了6个区县管理部（黄山市下辖有三区四县），全市实行统一规章制度、统一预算、统一核算的人财物统管，区县管理部的业务实行授权管理。
管理中心核定编制47人。目前共有工作人员65人，其中在编人员46人，临工及劳务派遣人员19人,退休人员6人。工作人员中市本级29人（其中派驻政务中心17人），6个区县管理部共36人。
管理中心的管理费用纳入财政预算管理，全市一套账，区县管理部实行报账制，2019年，管理费用总支出1344.91万元，同比下降33.68%。其中，人员经费595.56万元(含基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障费、住房公积金等），公用经费50.58万元（含办公、水电、邮电、宣传、培训、物业管理、交通费等），专项经费 698.77万元（住房公积金业务管理信息系统和综合服务平台更新改造优化升级费用等）。
二、主要业务工作开展情况
（一）多措并举精准扩面，归集缴存稳步增长
1.加大宣传力度，营造浓厚氛围。每年制定住房公积金政策“宣传活动实施方案”，利用人社部门举办的“春风行动”等现场招聘会印发政策宣传手册，邮寄《致广大非公企业主的一封信》，通过邮政寄递方式普发住房公积金年审文件，制作专题宣传片通过各种渠道播放，利用公交移动广告和城市固定广告栏，联系电视、电台、报纸等主要媒体加强宣传和舆论引导，通过多渠道多形式广泛开展的政策宣传，不断提高单位和职工的政策知晓度，努力营造全社会关心、支持和自愿、主动参建制度的良好氛围。
2.争取市政府和各相关部门的支持。一是自2018年起，市政府每年将住房公积金扩面工作纳入对区县政府和经济开发区等有关管委会的年度目标管理绩效考核内容，及时下达各地年度扩面新增任务，细化考核细则并认真组织考核；二是争取区县政府和有关管委会的支持，争取人社、财政、民政、工会、工商联、非公党工委等部门配合，通过市政府办发文督促机关事业单位为编外聘用职工、“三支一扶”和大学生村官开户缴存，在企业的有关创先评优工作中考虑公积金缴存情况，督促扶持上市企业为所有职工缴存；三是开展与社保参保人数比对，全面掌握社保参保单位住房公积金建缴情况后，进园区开展企业主座谈会，入企业开展与工人们的面对面宣传，与人社部门联合召开人力资源服务类企业公积金政策宣传培训会；抓住职工投诉契机，开展对社会团体、非公企业、民办非企业单位和劳务派遣单位等的催建催缴。四是通过存款奖励政策鼓励合作银行，利用他们自身资源协助扩面工作。
3.主动作为，切实为企业减负。一是2019年4月我市调整降低了最低缴存基数标准，由原按上一年度我市职工月基本养老保险最低缴费基数，调整为按我市中心城区月最低工资标准计算，降幅达58.17%，今年的最低缴存额为64元，切实减轻了企业负担，提高了单位登记缴存的积极性；二是今年以来统筹应对疫情防控和经济发展工作，对受新冠肺炎疫情影响的企业，按规定在6月30日前给与缓缴住房公积金，其中，充分考虑我市是旅游经济主业市，对我市文旅企业还给与降低住房公积金缴存比例，将缓缴和降比期限延长至疫情防控形势稳定、应急响应解除后3个月内，这个政策目前仍在执行。截至目前，全市共审批住房公积金缓缴或降低缴存比例的企业80家，涉及缓缴职工3508人，其中，文旅企业34家，共涉及职工1629人。
近年来，我市住房公积金建制人数不断增加，截至11月底，建制人数11.52万人；缴存额也连年递增，2019年缴存增长率为14.27%，即使今年很多企业因受疫情和洪涝灾害影响将基数和比例都调成了最低，但1-11月我市的缴存额同比仍然增长，增长率为5.95%。
（二）优化调控使用政策，保障职工基本住房需求
2017年和2018年我市的个贷率接近100%，分别为96.76%和98.56%，但自2019年起个贷率逐渐回落，今年11月底个贷率已降至86.56%，比2019年底的91.27%下降了4.71个百分点，而提取率也是呈逐年递减，今年的提取率基本与去年持平为73.42%，截至11月底有结余资金7亿元，备付金率已从2019年末的8.73%提高到了14.89%，资金流动性风险可控。这主要是在我市充分开展房地产市场调研的基础上不断调整了使用政策，主要有：一是调低最高贷款额度，首次申请的双职工家庭最高限额为45万元、单职工家庭最高限额为35万元，二次申请的双职工家庭最高限额为35万元、单职工家庭最高限额为25万元；二是停止向第三次申请贷款和家庭名下已有2套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金贷款；三是暂停办理商业性个人住房贷款转住房公积金贷款；四是不再受理缴存职工及其配偶在非缴存城市和非户籍城市的异地新购房提取和偿还异地新购房贷款提取；五是不受理缴存职工直系亲属间任何形式的住房交易、过户的住房公积金提取和贷款；六是严格执行职工异地调动提取为资金转移接续。
但在收紧使用政策的同时，我们也结合实际，为切实促进“应提尽提、应贷尽贷”出台了一些优惠政策，主要有：一是为贯彻落实建立租购并举新住房制度的精神，降低了职工租房提取条件、提高提取额度，只要在缴存地无房的职工家庭每年可提取租金18000元，提取额应属全省最高；二是对引进的人才调高了住房公积金贷款额度计算倍数，支持了高层次人才购房安居；三是将既有住宅增设电梯纳入了住房公积金提取范围，切实支持缴存职工改善居住条件和老旧小区改造。
虽然使用政策不断调整，但我市住房公积金仍然保持着对房地产市场的贡献度，个人住房贷款市场占有率和房地产市场贡献率均高于全省平均水平，始终位列全省前列，2019年末两个指标分别为14.64%和18.65%，各位列全省第六和第七位，今年10月底两个指标分别为13.9%、20.22%，仍然保持全省位次，有力促进了我市房地产市场平稳健康发展。
（三）着力加强风险防控，资金运行安全高效
1.建立内部审计制度。以《住房公积金廉政风险防控指引》为遵循，每年制定年度内审计划，建立日常稽核制度；印发了《黄山市住房公积金电子稽查工作实施方案》，按月开展住房公积金政策执行情况和风险隐患电子化排查，提高信息化风险防控能力，及时消除风险隐患；适时开展专项稽查，内容包括党风廉政、公积金业务管理和单位经费的财务执行情况等，查出的问题在全市系统内进行通报，并督促整改和开展回头看。
2.强化贷后管理。加大逾期贷款清欠力度，推行逾期贷款催收痕迹化和信息化管理，通过对委托银行的考核机制促进银行催收，以及通过法院起诉强制执行，有效减少了逾期贷款，防范了贷款风险，维护了资金安全。
3.开展“扫黑除恶”专项斗争。将打击住房公积金骗提骗贷行为纳入“扫黑除恶”专项斗争，制发了《黄山市住房公积金管理中心严厉打击骗提骗贷住房公积金违法行为专项工作方案》和《黄山市住房公积金骗提骗贷行为处理操作细则》，市、区县系统联动，通过加大宣传、加强前台业务审核和日常稽查力度，及时处置问题线索，保障住房公积金制度有序运行。
4.加强资金管理提高效益。统筹调度全市资金，实现资金调度线上审批划转；所有银行存款专户均签订协定存款协议，协定存款和定期存款利率在人行挂牌利率基础上上浮不低于30%，其中四大国有银行均上浮40%；通过增加信息系统功能，每季开展银行专户存款利息收入核查，发现并纠正银行未按协定存款利率支付利息的情况，共追回6家银行近五年少付的专户利息88.93万元，进一步规范了利率市场化运作，切实提高了资金收益。
通过不断强化风险管控，我市逾期贷款率逐年递减，2019年通过法律诉讼收回积欠贷款3笔，年末的个人住房贷款逾期额为42.75万元、逾期率为0.11‰，年末的个人贷款风险准备金率为2.52 %、个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.43%；通过有力的增效措施，我市的增值收益额逐年递增，近三年增长率均超过5%，2019年为6.05%，增值收益率也始终超过2%，2019年为2.23%。
三、其他管理工作
（一）切实深化“放管服”，持续推进减证便民
深入推动“一网、一门、一次”改革，不断推进效能建设，提升管理服务创新，提高办事效率。将所有可办服务事项全部接入省政务服务网（黄山分厅），线下大厅与线上平台深度融合，基本实现单位缴存业务和部分个人业务可网上办、掌上办，“零跑腿”“不见面审批”，全市缴存年审网办率达到90 %以上，业务办理结果短信及时告知，方便快捷。住房公积金办件量和“好差评”好评数位居全市第一，“一网通办”能力显著提升。持续大力开展“减证便民”，按照“八个一律”清理标准，取消了所有业务身份证复印件和提取业务全部复印件，取消了二手房贷款评估报告，取消了住房公积金提取申请表和所在单位审核盖章，努力推进减材料、减环节，切实推行容缺后补、告知承诺等便民措施，进一步方便了缴存单位和职工，提高了办事群众的获得感和满意度。
（二）强化信息平台建设，服务效能大幅提升
2017年贯彻基础数据标准，打造了全新的住房公积金综合业务管理信息系统，并持续完善和优化；建成了集住房公积金官网、网上办事大厅、12329服务热线、12329服务短信、自助查询机、皖事通APP、支付宝等多服务渠道的智慧公积金综合服务平台，并以“优秀”等次高分通过了住建部和省住建厅的联合验收；组织开展接口需求开发，按时接入了全国住房公积金数据平台；积极融杭接沪，学习复制先进经验做法；紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推进长三角住房公积金一体化，接入了长三角“一网通办”专窗系统，实现了长三角城市间有关信息资源的互通共享；推进部分公积金服务“跨省通办”，设立了“跨省通办”专窗，确保业务正常办理；协调对接市市场监管局，将住房公积金企业开户嵌入了企业登记一网通办系统，推动了企业开办业务一日办结，优化了营商环境。
（三）坚持全面从严治党，自身建设不断加强
坚持以提升组织力为重点，持续推进基层党支部标准化规范化建设；按照从严治党要求，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实，召开党风廉政建设会议，与各区县管理部、各科室签订党风廉政建设责任书，开展党风廉政建设专项督查，严格落实党风廉政建设责任制；完成了市委巡察整改，做好脱贫攻坚帮扶等工作；以创建全国文明城市、省级文明单位为抓手，积极开展争先创优活动，荣获了“全国巾帼文明岗”称号，连续获市文明单位称号、全市效能考核优秀等次、市政府目标管理绩效考核优秀等次、综治（平安建设）工作获优秀称号，脱贫攻坚、法治建设、双拥等工作取得较好成绩，建设了管理科学规范、服务优质高效的示范窗口，提升了单位形象。